安全的水是生命之源，随着社会不断发展，饮用水安全问题，已成为政府、社会、公众日益关注的焦点，获取安全饮用水是人类生存的基本需求。“喝上干净水”是新农村建设的重要指标之一。近年来，各地农村持续推进改水改厕工作，多数农户已用上安全饮用水，但仍有部分农村区域饮水条件有待改善，影响当地居民的身体健康与生活品质。
1. 农村饮水安全现状和存在的问题
农村供水是面向乡镇、村庄及分散农户的供水服务，主要保障居民生活与辖区企事业单位的日常用水需求。农村饮水安全，指农村居民能够及时、便捷获取足量、洁净的生活饮用水，评价维度包含水量、水质、用水便捷度、供水**率四项核心指标。水是生命之源，完善农村供水体系、守护饮水安全，是保障农村居民基本生活的刚需，是践行“以人为本”、构建和谐社会的重要举措，也是推进农村小康建设与新农村发展的关键工作，对优化居民生活环境、提升群众健康水平、释放农村劳动力、助力乡村经济发展有着重要意义。
当前农村饮用水不安全问题主要集中在三个方面：一是水质问题，部分老旧集中供水工程配套处理、消毒设施不完善，同时分散式供水的水质管控难度更大。农村地区直接取用的坑塘水、檐前水、沟道水、河道水普遍存在水质隐患，水源污染问题较为突出，部分地下水存在氟、砷、铁、锰、盐分等矿物质超标的情况，水质不达标是影响农村饮水安全的核心问题。二是水量问题，农村供水普遍存在资源性缺水、工程性缺水两类问题，供水水量难以持续*定保障。三是供水**率偏低，部分区域存在季节性缺水现象。
2. 农村饮水安全问题成因
综合来看，造成农村饮用水安全隐患的核心因素主要包含以下几点：
一是水源污染问题突出。工业废弃物排放、农业化肥农药施用、水产养殖、畜禽养殖、生活垃圾及塑料制品堆积、生活污水直排等各类污染源，持续破坏农村水环境，导致水源水质逐年变差，部分区域出现有水难以正常取用的情况。
二是建设资金投入不足。农村改水改厕属于覆盖面广、系统性强的民生工程，项目建设体量较大、资金需求较高，资金短缺是制约改水工程落地推进的主要因素。地方财政投入有限，农村集体经济实力薄弱，村民筹资意愿不足，加之相关扶持政策落地力度不足、多元化投资体系尚未完善，制约了饮水工程建设进度。
三是群众饮水安全意识薄弱。**以来，农村居民对饮水安全的认知不足，多依靠主观感受判断水质好坏，对水质超标隐患认知不足、疏于重视。生活垃圾乱堆乱放、生活污水及人畜粪便随意排放的现象较为普遍，水资源保护与节水认知较为薄弱，尚未形成水资源有偿使用的认知，传统用水观念根深蒂固。
3. 保障农村饮水安全的方法
3.1 提高认识，加强领导统筹
深化对农村饮水安全工作的认知，高度重视乡村饮水保障建设。强化农村饮水安全工程建设的统筹领导，理顺区域水务管理机制。常态化开展饮水安全科普宣传教育，提升农村群众的饮水安全和水资源保护意识。
3.2 科学规划，分类落地实施
结合各地经济发展水平与水资源禀赋，科学统筹供水规划、合理布局供水工程。遵循“先急后缓、先重后轻、分层推进、分步落地”的原则，优先整治影响群众生活与健康的水质隐患。立足长远发展，融入分质供水规划理念，有条件的区域可同步规划生活饮用水与非生活用水管网体系，分阶段推进建设落地。
3.3 多方筹资，拓宽投入渠道
资金短缺是农村饮水安全工程推进的主要难题。农村饮水工程属于公益性民生项目，需以政府主导为核心，持续加大财政投入，搭建多元化投融资体系。各级政府立足工业反哺农业、城市带动乡村的发展理念，将农村改水改厕项目纳入年度财政预算，专项保障工程建设资金并逐年递增。积极对接上级部门，整合资源推进大型饮水工程立项建设。鼓励有条件的乡镇从土地出让收益中划拨专项资金，助力农村饮水工程建设。秉持“谁投资、谁受益”的原则，引导社会资本参与改水改厕项目，通过市场化运作补齐资金缺口。整合村集体资金、群众自筹资金，同时引导供水企业适度减免管网安装费用，保障工程落地。
3.4 优化服务，细化日常管控
水质监测是守护饮水安全的关键举措。各地需完善疾控机构配套建设，配齐人员、落实专项经费、更新检测设备，健全农村饮水安全监测体系。常态化开展各类供水系统水质抽检，及时公示水质状况，引导群众安全用水，切实发挥公共服务职能。针对集中式供水工程，强化水源地、出厂水、管网末梢水的全流程水质检测与管控。规范农村打井取水管理，有序管控无序取水行为。
3.5 防控污染，守护水源环境
强化水源地保护工作，*固饮用水源水质安全，是解决农村饮水安全问题的根本举措。各地需持续加大水资源生态保护力度，依法划定饮用水水源保护区，完善常态化管护机制，做好水源涵养养护工作。严控工业污染，落实污染物总量管控，严查违规排污行为，推广循环经济模式，推进清洁生产落地。规范农业生产方式，**管控农业面源污染。加快推进农村生活垃圾、生活污水治理，改善农村水环境。
